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西门子医疗售后在韩国被重罚,为第三方维修争取公平竞争环境

韩国公平贸易委员会(“KFTC”)首次惩罚医疗设备售后市场的反竞争行为,已对西门子,西门子医疗和西门子医疗韩国(“西门子”)罚款570万美元,原因是违反“韩国垄断条例”和“公平贸易法”。 

今年1月,韩国公平贸易委员会确定西门子滥用市场主导地位,在韩国医院中的CT和MR成像设备的售后服务和维修中从事不公平的商业行为。根据韩国生物医学委员会发布的一份报告,西门子计划对罚款提起行政诉讼,并继续对指控提出异议。在韩国公平贸易委员会举行为期两天的听证会后,韩国公平贸易委员会决定实施纠正令和罚款附加费,排除CT和MR设备维修服务市场中小型竞争对手。 

根据韩国公平贸易委员会新闻稿,当第三方维修机构为医院开展工作时,西门子给出了不太优惠的条款(价格,功能和发布服务密钥所需的时间),还包括延迟提供设备安全管理和维护所需的服务密钥。韩国公平贸易委员会报告称,截至2016年,西门子的设备维护市场占据了90%以上的市场份额,另外进入该市场的四家第三方维修机构的市场份额不到10%。 

根据其声明,韩国公平贸易委员会还发现,西门子向医院发出了夸大的通知,解释了与第三方维修机构签约的风险,并提出了侵犯版权的可能性。如果医院没有与第三方维修机构签约,则在提出请求的当天立即免费发布高级服务密钥,包括其高级版自动诊断功能。如果医院与第三方维修机构签约,则基本级别服务密钥是在请求发出后的最多25天内付费提供。 

韩国公平贸易委员会发现西门子这种做法是加强了西门子CT和MR设备维护市场的准入门槛。韩国公平贸易委员会报告四家第三方维修机构公司中有两家已退出市场。与竞争对手签订的医院设定不同合同条款的行为被确定为与适用法律不一致。根据韩国公平贸易委员会的说法,“随着第三方维修机构使用的机会成本的增加,第三方维修机构的价格变得没有竞争力。” 

为了纠正市场秩序,韩国公平贸易委员会下达了停止命令,并进一步命令西门子在24小时内以最低的管理成本为医院提供维护CT和MR设备所必需的服务软件。 

西门子还被命令通知拥有西门子CT和MR设备的医院。韩国生物医学评论报告称,西门子在对韩国公平贸易委员会索赔提出质疑时表示,“西门子医疗集团在全球范围内实施了相同的付费维护软件许可政策,并没有歧视韩国的中小型维修公司。” 

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