今日点评：意大利调查GPS等医疗公司的反垄断行为

最近医疗售后圈热闹了，刚刚韩国惩罚了西门子的售后垄断行为，意大利也来了。关于影像等高端设备的维修售后垄断不是只有GPS这样，只不过他们的体量特别大，成为了目标。

GPS在全世界的高端影像市场均占据了绝对垄断的地位。凭心而论，从技术、品质、稳定性、市场成熟度等方面来说，占据80%以上市场无可厚非。但是，在售后方便有排他性垄断就不太合适，且不说第三方维修难度极大，医院方面也是很难插手。医院已经买了机器，完整的权限还是要有的。 

特别理解厂家要维持经营要赚钱，您可以从控制资产配件不外流等其他方面着手，连维修程序都不开放显得档次低了点。好比买了一部手机，厂家说里面有些东西你想动得让征得我的同意。什么？还是我的东西吗？

期待咱们国家的高端医疗医疗设备的崛起！

以下是新闻正文：

今年2月，意大利竞争和市场管理局开展了一项对Siemens Healthcare Srl (“西门子”), Philips S.p.A. (“飞利浦”) and GE Medical Systems Italia S.p.A.(“通用电气")在诊断成像的维护服务市场的反竞争调查，该裁决全文的意大利语版本可点击如下链接阅读：http://www.agcm.it/bollettino-settimanale/9167-bollettino-6-2018.html。

根据提供诊断成像维护和支持服务的第三方服务机构举报，竞争和市场管理局依据相关线索开始调查这些制造商的一系列行为(据称旨在限制竞争并排除竞争对手)。最初调查书面裁定，某些行为意图阻碍将高科技医疗设备的维修服务分配给制造商以外的实体，特别是损害独立服务机构(为方便起见，简称“第三方服务商”)。

在第27007号裁定中，竞争管理局进一步告知，诉讼程序涉及所谓的反竞争行动，目的是阻止第三方服务商进入并留在意大利的维修活动市场。据称该行为剥夺了意大利卫生服务中心的医疗机构“从节约中获益的可能性”。竞争管理局开展的调查还包括，确定是否可能违反“欧洲联盟运作条约”(“TFEU”)第102条的情况。第102条在适用的部分规定：“在内部[欧盟]市场或其中很大一部分内的一个或多个主导地位的任何滥用行为，就可能影响成员国之间的贸易，应被禁止与内部市场不相容”。根据竞争管理局的裁决，报告实体指称的限制性行为形式包括：

1、制造公司在其医疗设备中安装访问代码/密码或密钥(“服务密钥”)的保护软件，同时拒绝授予访问维护所需系统的权限，包括访问管理软件和服务手册，拒绝提供保护软件服务密钥的密码，同时拒绝授予进行维护所需系统的访问权限;

2、拒绝提供原始替换部分，包括对报告实体的报价请求和/或交付延迟(所谓的建设性拒绝)的不答复或延迟回应;

诋毁并灌输只有设备制造商能够提供维护服务的信念。

3、报告还声称，要求获得诊断工具，最新技术文档或服务手册，服务软件以及访问密码和更换部件，都被制造商拒绝，只有在签订合同并执行的情况下才提供维护服务。

该裁决进一步规定，“构成诉讼主体的行为属于每个制造商在维护其自有品牌设备方面占据主导地位的背景下。”
根据竞争管理局的裁决，“据报道，案件档案中的证据表明制造商正在利用自身实力的优势，并采取了一系列措施，对物品的供应和使用引入人工技术和/或经济限制，在设备的维修服务上有效地竞争。  

此调查的结果还未公布，不管怎样这将对未来的意大利医疗设备维修市场带来非常大的影响。